今年初，我曾在本报撰写一篇报道《两起曝光实例发给我们的信号》，文中分别对重庆、银川两起职工进行住房公积金维权事件进行披露。事件都发生在西部地区，又同为改制后私营企业，事由皆因单位拒绝缴交住房公积金而起，继而职工奋起维权，结果一胜一败，喜忧掺半。胜固可喜，败则令人担忧。

宁夏大河机床厂在改制后拒绝缴交住房公积金，职工被迫维权三年无果，私营企业主竟然公开张贴布告对三名维权谈判职工进行除名。

这是一个强烈的信号弹！

我当时报道中说，如果上述两个实例，如在各地方再大面积蔓延开来，而我们管理中心又拿不出什么办法来，预计2008年的归集增人扩面势头堪忧。

现在时间已经过去大半年了，事态究竟如何发展？免不了让人牵肠挂肚，使人忧心忡忡。

近日，银川市住房公积金管理中心终于重拳回击挑战。据此，对屡次劝说仍然拒建住房公积金账户的银川大河数控机床厂等5家规模较大的非公有制企业，分别下达了处罚决定书，开出5万元的罚单。据悉，自开出处罚决定书之日起3个月内，若银川大河数控机床厂、银川卧龙变压器公司、宁夏紫荆花纸业有限公司等5家以上企业仍然拒绝建立公积金账户，该管理中心将申请法院强制执行。

这一次，银川市住房公积金管理中心终于亮出了真家伙！

样本——西部宁夏银川市

近几年来，银川市不断扩大住房公积金缴存的覆盖面，非公企业成为公积金中心的主要工作对象。据介绍，目前银川市共有非公有制企业约6000家，其中仅仅只有1000家左右为职工建立住房公积金账户。

银川市管理管理中心不是没有做工作。经过大量工作，有一些非公企业陆续建立了住房公积金账户。仅2007年，住房公积金管理工作人员就入户宣传、督促254家企业新建了住房公积金账户，惠及12000余名职工。然而，令银川公积金中心工作人员始料未及的是，在本以为会成为工作难点的中小型非公企业陆续建立住房公积金账户的同时，本应率先而为的一些声名显赫的大型非公企业却置若罔闻。在多次催建无果的情况下，银川市住房公积金管理中心于2007年7月对100家未建单位下发了《住房公积金催建通知书》，并通过当地的新闻媒体进行了曝光。通过各种督促措施，只有24家企业建立了公积金账户，仍有76家非公企业未建立住房公积金账户。银川公积金中心负责人介绍说，这些企业的管理者为了最大限度地保证私营企业主的经济利益，将住房公积金视做政府抛给企业的负担，以职工人数众多、缴纳数额大、企业难以承受为由不愿缴纳。有的企业虽然迫于压力做出缴纳承诺，但最后只为少数中层以上管理人员办理，覆盖率根本不达标，普通职工依然无法享受应有的法定权益。

据了解，在银川市又何只大河数控机床公司一家，银川市宝塔石化、汇川服装、紫金花纸业等区内骨干企业均在拒建住房公积金单位名录之列。如此看来，一场遭遇战已经迫在眉睫。

一个小小的私营企业，大河数控机床公司敢于如此牛皮哄哄，这胆子也太大了点。他们的底气又来自哪里？

看来，中西部地区扩大住房公积金缴存职工覆盖面，要在非公有制企业中有所突破，在宣传督促开路的基础上，必须要实施强有力的行政执法手段。从宁夏银川发生的事例只是一个明显的信号弹。像银川这样的遭遇战也许在全国各地都有碰见过的，即使是现在还未能碰上，估计你很快也会遇上。一场遭遇战就在你的面前，考验的不仅是公积金人的智慧，更是考验你是否有过人的勇气和胆识。孤身陷入遭遇战，唯一的诀窍，也是唯一的战术——狭路相逢勇者胜。银川公积金中心已经没有了退路，怯懦只能是退缩，在迫使下挥舞重拳出击才是出路。

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        本报今天转载两起企业拒为职工缴交住房公积金的实例。
    一起发生在银川市，一起发生在重庆市，这两起事件均被舆论媒体聚集曝光。银川这起先后被宁夏网、宁夏新闻网、中国广播网、中国品牌商务网等曝光，重庆这一起则被《新闻观察报》记者采访后，即在新浪、搜狐、中国证券网上迅速传播。
    这两起曝光实例均发生在西部地区，同为改制后的民营企业。改制完成之后，业主的脸就变了，拒为职工建立住房公积金制度，拒绝缴交住房公积金，或者变着法子少缴，逃脱应尽的法定责任。重庆西南药业1400多职工愤而群起维权，不惜以采取停产手段抗争，三天使资方损失上千万，被迫接受职工的合法要求，以劳工胜出结局。宁夏银川大河数控机床公司的240多位职工则没有那么幸运，维权三年无果，被推举的三名职工代表竟然在年底12月29日 遭遇公司开除。
    这两起职工因住房公积金而奋起维权实例，告诉了我们住房公积金什么信号呢？
    当前住房公积金的来源渠道不畅通，归集工作的重中之重，增人扩面提高覆盖率，遭遇到私营企业的实实在在的抵抗。最近几年来国退民进，企业纷纷改制，致使企业性质改变，职工身份转换，造成数以万计的职工住房公积金停止缴交，被迫封存。再加上离退休和了断身份两年以上职工销户，致使各地管理中心实际缴存人数呈下降趋势。如此而来，不进则退，其后果是，去年原定的职工参缴人数再提高5%的覆盖率目标无法实施到位。
    如果上述两个实例在各地方再大面积蔓延开来，而我们管理中心又拿不出什么办法来，预计今年的归集增人扩面势头堪忧。现在各管理中心都在忙于制订和开始实施今年的归集工作目标管理方案，如果仅仅是盯住归集资金额增长多少，即使是翻番也意义不大。关键是人，有了人，这个制度才得以站立；有了人，缴交金额才有增长的希望。“人人享有住房公积金” 远比资金量增长那个指标意义要大得多，这个才是我们开始设计安排和推行实施这个制度的初衷和终极目的。即使再出现那两个事例，不要说是银川，还是重庆事例，我们住房公积金人也是不愿看到的，我们相信劳资双方也都不愿意看见，这将无助于创建和谐社会的氛围。
    这两起实例也在向我们各地住房公积金管理中心发出了一个信号：做好今年的归集工作重中之重是增人扩面，提高缴存覆盖率才是基础之基本。但是，如何做好归集工作？绝对不是一个归集部门科处能单独胜任的，要明确一个观念：归集工作是全管理中心的归集工作，全管理中心的人都要来做归集工作。因此，主要领导要起主导作用，要统筹兼顾，其他各部门都要发挥支撑点，主动协调配合到位，这样归集工作才有可能取得新进展。通过剖析上述两个实例，如何做好今年的归集工作? 希望各地中心都来讨论一下，也希望大家提供一些成功经验或失效教训，以取长补短，共同促进。 ● 本报特约记者  祝镇辉